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辽源市重大行政决策程序实施办法

发布时间: 2019-04-13 09:48 信息来源:3分彩_时时三分彩计划手机版|官网

第一章  总 则

  第一条 为细化重大行政决策程序的组织实施工作,规范重大行政决策行为,促进重大行政决策管理科学化、民主化、法治化,提高决策质量和效率,根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《吉林省重大行政决策程序规定》,结合本市实际,制定本办法。 

  第二条 市、县(区)政府(以下简称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序,适用本办法。 

  第三条 本办法所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括:  

  (一)制定有关公共3分彩、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施; 

  (二)制定经济和社会发展等方面的重要规划; 

  (三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施; 

  (四)决定在本行政区域实施的重大公共3分彩项目; 

  (五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。 

  法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的,依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策,政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本办法。 

  第四条  重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导。 

  作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则,适应经济社会发展和全面深化改革要求,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。 

  作出重大行政决策应当力戒形式主义,坚持决策质量和效率并重,根据决策事项的具体情况正确履行相关程序。 

  第五条 政府办公室负责推进、指导、协调、监督本行政区域的重大行政决策工作和本级政府有关重大行政决策的日常管理工作,履行下列职责:  

  (一)指导下级行政机关的重大行政决策工作; 

  (二)研究起草决策事项目录、标准; 

  (三)办理决策事项的建议、启动、讨论、调整等相关具体工作; 

  (四)研究拟订向本级政府提交决策草案需要报送的材料清单; 

  (五)研究拟订决策咨询论证专家库管理制度,负责专家库组建、运行管理; 

  (六)本级政府规定的其他职责。 

  第六条  重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,根据法律、法规及相关规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,由政府办公室按照有关规定办理。 

  第七条  公民、法人和其他组织有权对行政机关的重大行政决策工作进行监督,并提出批评和建议。 

第二章  决策草案的形成 

  第八条 下列人员、部门、单位可以就重大行政决策事项向本级政府提出启动建议:  

  (一)政府组成人员; 

  (二)政府各部门、直属机构、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织; 

  (三)下一级人民政府; 

  (四)同级人大代表、政协委员和民主党派等人士; 

  (五)公民、法人或者其他组织; 

  (六)经本级政府确认可以提出建议的其他人员。 

  第九条 政府对决策事项建议,按照下列规定办理:  

  (一)对本办法第八条第一项、第四项、第五项、第六项规定的主体提出的决策事项建议,由政府交由决策事项的主管部门研究论证,并明确完成时限。 

  (二)对本办法第八条第二项和第三项规定的主体提出的决策事项建议,由提出建议的政府部门、直属机构、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织研究论证。 

  第十条 承担决策建议研究论证的单位应当形成研究论证报告,论证决策事项拟解决的主要问题、建议理由、法律法规及政策依据、解决问题的初步方案、决策事项建议的可行性、必要性等。对于政府指定的决策事项建议,提出是否启动决策程序的建议及其理由和依据。 

  第十一条 承担研究论证的单位应当于每年4月30日前,结合年度政府中心工作,提出拟纳入决策目录的决策建议事项研究论证报告,向政府进行申报。 

  第十二条 政府决定启动决策程序的,可以以通知、领导人员批示等方式作出,并明确决策事项的承办单位(以下简称决策承办单位),由决策承办单位负责重大行政决策草案的拟订等工作。决策事项需要两个以上单位承办的,应当明确牵头的决策承办单位。 

  第十三条 经审查决定启动的决策建议事项,由政府办公室汇总编制决策目录草案,报政府审定后确定本年度本级政府重大行政决策事项目录,经同级党委同意后通过政府网站以及在本行政区域内发行的报刊等途径及时向社会公布。 

  第十四条  决策目录应当明确决策事项名称、决策承办单位、时间计划等内容。对于需要听证的事项,应当标明为听证事项。     

  除依法不得公开的决策事项外,经审定的决策目录由政府办公室于每年5月31日之前向社会公布。 

  第十五条 决策目录实行动态管理,根据政府年度工作任务的增加、变更等调整情况,及时进行调整。 

  因工作需要,新增或者调整重大行政决策事项,由决策承办单位征求政府分管领导意见后提请政府审定,政府办公室及时对决策目录调整情况进行公布。 

  第十六条   决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律法规规章和政策,研究论证决策草案涉及的合法性问题以及与现有相关政策之间的协调、衔接问题。 

  第十七条  决策承办单位拟订决策草案,应当向决策事项涉及的政府所属部门、下级人民政府等单位书面征求意见。 

  存在较大分歧的,决策承办单位应当与有关部门、单位充分协商;经协商仍不能取得一致意见的,可以报请政府领导人员主持协调,形成处理意见。 

  第十八条  决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。 

  决策承办单位对决策事项进行成本效益分析预测的,应当掌握全面信息,运用科学方法,作出客观结论,形成分析预测报告。分析预测报告应当包括基本信息和来源、分析预测方法和过程、分析预测结论及其对决策事项的影响等内容。 

  第十九条  决策承办单位拟订决策草案,一般不超过三个月;因情况特殊不能在三个月内完成的,应当向政府说明理由并提出需要延长的期限。 

  第二十条 决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见。除依法不予公开的决策事项外,重大行政决策应当履行公众参与程序。 

  第二十一条  重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的,决策承办单位应当采取座谈会、书面征求意见等方式,充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等方面的意见。涉及文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、生态环境保护、公用事业等领域的重大民生决策事项应当开展民意调查。 

  第二十二条  决策事项向社会公开征求意见的,决策承办单位应当及时、全面、准确的公开以下事项,依法不予公开的除外:  

  (一)决策草案及相关说明; 

  (二)公众参与的途径、方式和起止时间; 

  (三)决策承办单位及其联系方式; 

  (四)涉及公众代表报名的条件及遴选规定; 

  (五)其他应当为公众知悉的事项。 

  第二十三条 决策承办单位应当按照便于公众知悉的原则,采取以下一种或者多种方式公开重大行政决策草案:  

  (一)政府网站; 

  (二)新闻发布会; 

  (三)报刊、广播、电视、微博、微信及其他媒体; 

  (四)政府办公区、档案馆、公共图书馆等设立的政府信息公示栏; 

  (五)其他便利公众知情的信息公告方式。 

  第二十四条 决策承办单位应当根据决策的复杂程度、影响范围、社会关注度等情形,采用以下一种或者多种方式保障公众参与重大行政决策:  

  (一)民意调查、问卷调查; 

  (二)向社会公开听取意见; 

  (三)发布征求意见稿; 

  (四)专题调研、实地走访; 

  (五)座谈会; 

  (六)听证会; 

  (七)其他公众参与的方式。 

  第二十五条  决策承办单位向社会公开听取意见和发布征求意见稿征求意见的期限一般不少于30日;因情况紧急等原因需要缩短期限的,公开征求意见时应当予以说明。 

  第二十六条   除向社会公开听取意见和发布征求意见稿征求意见外,决策承办单位组织公众参与调研、走访、座谈会、听证会的,应当根据决策事项,综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等情形,选择参与的公民、法人或者其他组织。 

  决策承办单位可以主动邀请人大代表、政协委员参与。 

  第二十七条 对公众普遍关注且专业性较强的决策事项,决策承办单位可以请公众代表参与专题调研、实地走访、座谈、听证等工作,公众代表应当具备下列条件: 

  (一)一定的调查研究、分析论证能力; 

  (二)相应的专业知识; 

  (三)较强的社会责任感; 

  (四)决策承办单位认为应当具备的其他条件。 

  第二十八条  公众代表由决策承办单位在自愿报名或者组织推荐的人员中产生,公众代表一经选任,代表名单和联系方式应当向社会公开,接受公众监督。 

  第二十九条 决策承办单位应当全面、客观听取各方面意见,对公众提出的修改意见包括反对意见,应当从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究,吸收合理意见和建议,并向社会及时反馈意见采纳情况和理由。对未采纳的意见和建议,决策承办单位应当采取电话、微博、微信、书面等方式说明理由。 

  第三十条 对重大行政决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧意见的,可以召开听证会。法律、法规、规章对召开听证会另有规定的,依照其规定。 

  第三十一条  决策承办单位决定召开听证会的,决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当在听证会举行30日前向社会发布听证公告,听证公告应当载明听证事项、听证会举行的时间和地点、听证代表名额和产生方式等内容。允许旁听和新闻报道,依法不予公开的除外。 

  第三十二条 决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当在听证会举行7日前,向听证代表送达听证通知及决策事项相关材料。 

  第三十三条 决策承办单位召开听证会,应当形成听证报告。 

  听证报告应当包括召开听证会的基本情况、听证参加人的主要意见、意见采纳情况和理由等内容。 

  第三十四条 公众参与程序结束后,决策承办单位应当制作公众参与报告书,报告书应当载明以下内容: 

  (一)公众参与的基本情况; 

  (二)公众的主要意见; 

  (三)对公众主要意见的处理建议及其依据、理由; 

  (四)需要说明的其他内容。 

  第三十五条 对专业性、技术性较强的决策事项,决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等,并提供必要保障。 

  专家、专业机构应当独立开展论证工作,客观、公正、科学地提出论证意见,并对所知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私依法履行保密义务。提供书面论证意见的,应当署名、盖章。 

  第三十六条  决策承办单位组织专家论证,可以从高等院校、科研机构、社会组织、管理部门等单位中选择专家、专业机构。 

  第三十七条  参与论证的专家应当包括行业专家和法律专家,以行业专家为主。 

  参与论证的行业专家、专业机构,其专业特长应当与决策事项相符合,并在本专业领域具有一定的权威性、代表性。 

  决策事项涉及多个专业领域的,应当选择相应专业领域的专家、专业机构参与论证。 

  第三十八条  市政府建立决策咨询论证专家库,并健全专家诚信考核和退出机制。县(区)政府没有建立决策咨询论证专家库的,可以使用市政府的专家库。

  第三十九条 决策承办单位实施专家论证,可以从决策咨询论证专家库中聘用专业性、代表性和中立性的专家。 

  参加论证的专家不少于3名。 

  第四十条 决策承办单位组织专家、专业机构论证应当按照以下程序进行:  

  (一)确定论证事项。属于重大行政决策目录范围的以及其他依法依规属于重大行政决策的事项; 

  (二)制定论证方案。明确论证目的和内容,制定论证步骤和标准,明确论证方式; 

  (三)提供论证资料。包括前期调查研究报告、公众参与报告、相关背景资料以及论证的具体要求等; 

  (四)组织开展论证,专家论证可以采取咨询会,论证会或者书面咨询的形式进行,召开专家咨询会、论证会的,决策承办单位负责人应当出席听取意见。 

  (五)提交论证结果,重大行政决策专家论证过程结束后,专家、专业机构应当出具带有签名或者盖章的书面论证意见。 

  第四十一条 专家论证程序结束后,决策承办单位应当制作专家论证报告书。专家论证报告书要全面、真实、客观、准确地反映专家意见,应当包括参与论证的专家、专业机构的基本情况、论证方式和过程、专家论证意见、意见采纳情况和理由等内容。 

  第四十二条 专家论证意见是政府作出重大行政决策的重要参考,决策承办单位应当听取、吸收、采纳专家意见,并修改完善决策草案。 

  第四十三条 决策承办单位对于未采纳的专家意见,应当面解释或书面说明原因。 

  第四十四条 决策承办单位认为决策事项的实施可能对社会稳定、公共安全、生态环境等方面造成不利影响并产生风险的,决策承办单位或者受其委托的第三方(以下称评估单位)应当对决策草案实施风险评估。 

  第四十五条 决策承办单位委托第三方进行评估的,应当面向社会公开聘用专业机构、社会组织参与重大行政决策风险评估,并公布确定的专业机构、社会组织等第三方名称。 

  第四十六条 开展风险评估,应当对决策的实施在社会稳定、生态环境、财政金融、公共安全等方面的风险进行重点评估。 

  第四十七条  决策承办单位组织风险评估,可以与成本效益分析预测、公众参与、专家论证等结合进行,相关意见、结论可以互相参照。 

  第四十八条 风险评估等级分为高风险、中风险、低风险和无风险四级,划分标准如下:  

  (一)社会公众大部分有意见、反映特别强烈,可能引发大规模群体性事件,难以疏导、存在较大社会稳定、生态环境、财政或者公共安全风险隐患的,为高风险; 

  (二)社会公众部分有意见、反映强烈,可能引发矛盾冲突,但可以采取风险防范措施予以化解,存在一定社会稳定、生态环境、财政或者公共安全风险隐患的,为中风险; 

  (三)社会公众能够理解支持,少部分人有意见,存在较小社会稳定、生态环境、财政或者公共安全风险隐患的,为低风险; 

  (四)社会公众大力支持,无不同意见,不存在社会稳定、生态环境、财政或者公共安全风险隐患的,为无风险。 

  第四十九条 评估单位开展风险评估,主要包括以下几个方面:  

  (一)社会稳定风险,包括可能引发复杂社会矛盾、群体性事件或过激敏感等事件的情形; 

  (二)生态环境风险。包括可能造成重大环境污染、生态破坏或者次生自然灾害等不良影响的情形; 

  (三)生产安全风险,包括可能存在影响生产安全因素的情形; 

  (四)财政金融风险,包括可能造成大额财政资金流失、带来重大政府性债务、导致区域性或系统性金融风险隐患的情形; 

  (五)舆情风险,包括可能产生负面评价、恶意炒作舆论的情形; 

  (六)其他可能引发危及国家安全、公共安全、经济社会安全的风险。 

  第五十条 风险评估按照下列程序进行: 

  (一)制定风险评估工作方案,明确评估目的、标准、步骤、方法、时限; 

  (二)采取公示、问卷调查、入户访问、调查研究、召开座谈会等方式,广泛听取相关部门和社会公众、利益相关方、专家学者等意见; 

  (三)全面排查重大行政决策的风险点和风险源; 

  (四)分析研判重大行政决策风险等级; 

  (五)提出重大行政决策风险防控措施和化解处置预案; 

  (六)提交决策存在高风险、中风险、低风险、无风险及相应建议的评估结果。 

  第五十一条 重大行政决策风险评估结束后,评估单位应当形成风险评估报告。 

  风险评估报告是政府决策的重要依据,风险评估报告应当包括以下内容: 

  (一)决策事项的基本情况; 

  (二)风险评估的主体、方式和过程; 

  (三)社会各方面对重大行政决策的反映和对决策风险的分析意见; 

  (四)重大行政决策的风险点、风险源; 

  (五)重大行政决策风险的影响; 

  (六)重大行政决策风险等级; 

  (七)重大行政决策风险防范和化解措施,以及应急处置预案; 

  (八)风险是否可控的预判。 

  第五十二条 决策承办单位依据风险评估结果及风险评估报告,认为风险可控的,可以向本级政府提出决策建议;认为风险不可控的,在采取调整决策草案等措施后确保风险可控的,可以提出决策建议。 

  第五十三条  决策承办单位应当对通过公众参与、专家论证、风险评估等程序收集的意见全面梳理、综合研究,采纳合理意见,完善决策草案。 

  第五十四条  决策承办单位根据决策事项实际情况或者法律、法规、规章规定,认为不属于应当履行专家论证或者风险评估程序的,应当说明理由和依据并经政府分管领导同意后,形成书面意见,在报请合法性审查、集体讨论决定时一并提交。 

  第五十五条  决策承办单位应当指定负责法制工作的机构对重大行政决策工作进行审核把关,重点审核决策主体的权限、决策草案内容的合法性、履行决策程序情况以及重大行政决策涉及市场主体经济活动的是否违反公平竞争规定等内容,并出具书面审核意见。在审核过程中,应当听取本单位法律顾问、公职律师的意见。 

  第五十六条 决策草案应当经决策承办单位集体讨论通过,集体讨论情况应当如实记录并形成会议纪要。 

  第三章 合法性审查和集体讨论决定 

  第五十七条 决策草案提交政府讨论前,应当由司法行政部门(以下简称审查部门)进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。 

  决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交政府讨论。对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项,可以明示法律风险,提交政府讨论。 

  第五十八条 决策承办单位送请合法性审查,应当提供下列材料:  

  (一)决策草案送审函; 

  (二)决策草案及其说明,说明应当包括履行决策程序的情况; 

  (三)政府决定启动决策程序的相关材料; 

  (四)有关法律、法规、规章等依据; 

  (五)征求有关单位意见和分歧意见协调的相关材料; 

  (六)履行公众参与、专家论证、风险评估等程序的相关材料; 

  (七)决策承办单位负责法制工作的机构的审核意见及本单位法律顾问或公职律师的书面意见; 

  (八)决策承办单位集体讨论会议纪要; 

  (九)需要提供的其他材料。 

  提供的材料不符合要求的,审查部门可以退回,或者要求补充。 

  第五十九条  合法性审查以书面审查为主,情况复杂确有必要的,审查部门可以组织实地调研、专家论证。 

  第六十条  合法性审查一般在7个工作日内完成,情况复杂或者存在重大、疑难法律问题的,经审查部门负责人批准,可以延长7个工作日。补充材料、实地调研、专家论证所用时间不计算在内。 

  第六十一条 重大行政决策合法性审查的内容包括:  

  (一)决策事项是否符合法定权限; 

  (二)重大行政决策是否符合法律、法规、规章及有关规定; 

  (三)是否履行了公众参与、专家论证、风险评估程序。 

  第六十二条  审查部门按照下列规定对决策草案提出审查意见:  

  (一)符合法定权限、程序合法、内容合法的,同意提交政府讨论; 

  (二)部分内容与法律、法规、规章和国家政策不一致的,建议决策承办单位依法作出调整后提交政府讨论; 

  (三)应当履行而未履行公众参与、专家论证、风险评估等程序的,退回决策承办单位,建议补充履行相关程序后再送请合法性审查; 

  (四)超越法定权限或者违反法律、法规、规章和国家政策的,建议不提交政府讨论。 

  第六十三条 审查部门进行合法性审查,应当组织政府法律顾问、公职律师提出法律意见。 

  参与合法性审查的法律顾问由审查部门从本级政府法律顾问团中择优选用;公职律师由审查部门从公职律师中择优选用。 

  第六十四条 法律顾问、公职律师应当按照法律、法规、规章的有关规定参与重大行政决策的合法性审查。 

  第六十五条 审查部门认为重大行政决策存在严重影响公共安全、经济安全的,可以聘请专家或专业机构参与合法性审查工作。 

  第六十六条 政府法律顾问、公职律师、专家、专业机构应当出具书面审查意见,重大行政决策经审查不合法的,审查意见在阐明不合法理由和依据的同时,对可以修正的,应当提出修正的法律意见。 

  第六十七条 决策承办单位应当根据合法性审查意见作必要的修改或者补充;特殊情况下,决策承办单位未完全采纳合法性审查意见的,应当在提请政府审议时详细说明理由和依据。 

  第六十八条  决策承办单位应当在提请政府审议前将合法性审查意见的采纳情况反馈给审查部门。 

  第六十九条 决策承办单位提交政府讨论决策草案,应当报送下列材料:  

  (一)决策草案及相关说明。决策草案涉及市场主体经济活动的,说明还应当包含公平竞争审查的有关情况; 

  (二)履行公众参与程序的,同时报送社会公众提出的主要意见的研究采纳情况; 

  (三)履行专家论证程序的,同时报送专家论证意见的研究采纳情况; 

  (四)履行风险评估程序的,同时报送风险评估报告等有关材料; 

  (五)合法性审查意见; 

  (六)需要报送的其他材料。 

  第七十条  政府召开常务会议或者全体会议讨论决策草案,会议组成人员应当分别发表意见;未发表意见的,视为同意。经行政首长同意,列席人员也可以发表意见。 

  第七十一条  政府行政首长在集体讨论的基础上,根据具体情况可以作出通过、原则通过但是需要作出部分调整、再次讨论、不通过等决定。 

  集体讨论决定情况应当如实记录,不同意见应当如实载明,并形成会议纪要。 

  第七十二条  重大行政决策出台前应当按照规定向同级党委请示报告。 

  第七十三条 政府应当通过政府网站以及在本行政区域内发行的报刊等途径及时公布重大行政决策事项,实现决策事项、依据和结果全部公开,并为公众提供查阅3分彩。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策,应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况,通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读,依法不予公开的除外。 

  第七十四条 政府办公室、决策承办单位、审查部门等应当按照职责分工,将履行决策程序形成的记录、材料及时完整归档,依法规范档案管理。列入重大行政决策年度目录的事项应当全部立卷归档。 

  第四章  决策执行和调整 

  第七十五条  政府应当将重大行政决策执行情况纳入本级政府督促检查工作范围,建立健全重大行政决策执行限期报告、调查复核、情况通报、责任追究等工作制度。 

  第七十六条  负责重大行政决策执行工作的单位(以下简称决策执行单位)应当制定执行方案,落实执行措施,建立跟踪调查制度,及时掌握决策执行的进度、效果以及存在的问题等。 

  第七十七条 决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化,或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的,应当及时向本级政府报告。 

  公民、法人或者其他组织认为重大行政决策及其实施存在问题的,可以通过信件、电话、电子邮件等方式向决策机关或者决策执行单位提出意见建议。 

  第七十八条 有下列情形之一的,决策机关可以组织决策后评估,并确定承担评估具体工作的单位:  

  (一)重大行政决策实施后明显未达到预期效果; 

  (二)公民、法人或者其他组织提出较多意见; 

  (三)决策机关认为有必要。 

  开展决策后评估,可以委托专业机构、社会组织等第三方进行,决策作出前承担主要论证评估工作的单位除外。 

  开展决策后评估,应当注重听取社会公众的意见,吸收人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评估。 

  决策后评估结果应当作为调整重大行政决策的重要依据。 

  第七十九条  承担决策后评估工作的单位应当在完成评估工作后,及时向决策机关提交评估报告。 

  评估报告应当包括下列内容:  

  (一)评估过程和方式; 

  (二)决策执行的基本情况; 

  (三)社会公众的评价意见; 

  (四)决策执行中存在的主要问题和原因; 

  (五)继续执行、调整或者终止执行的建议。 

  第八十条 决策执行评估报告建议决策终止执行、暂缓执行,或者修改决策的,应当报请政府常务会议或者全体会议决定,并按规定向同级党委请示报告。决策属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,由政府办公室按照有关规定办理。   

  执行中出现本办法第七十八条规定的情形、情况紧急的,政府行政首长可以先决定中止执行;需要作出重大调整的,应当依照本办法履行相关法定程序。 

  第五章  法律责任 

  第八十一条 政府进行重大行政决策违反本办法的,由上一级人民政府责令改正,对政府行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。 

  政府违反本办法造成决策严重失误,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,应当倒查责任,实行终身责任追究,对政府行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。 

  政府集体讨论决策草案时,有关人员对严重失误的决策表示不同意见的,按照规定减免责任。 

  第八十二条 决策承办单位或者承担决策有关工作的单位未按照本办法履行决策程序或者履行决策程序时失职渎职、弄虚作假的,由本级政府责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任。 

  第八十三条 决策执行单位拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策,或者对执行中发现的重大问题瞒报、谎报或者漏报的,由本级政府责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任。 

  第八十四条 承担论证评估工作的专家、专业机构、社会组织等违反职业道德和本办法的,予以通报批评、责令限期整改;造成严重后果的,取消评估资格、承担相应责任。 

  第六章  附  则 

  第八十五条  有关单位邀请或者委托专家、专业机构、政府法律顾问等参与重大行政决策论证、评估、审查等工作的,应当按照有关规定或者协议支付报酬。 

  第八十六条  本办法自发布之日起施行。

(责任编辑: 袁莹庆) [纠错]
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